2024年，山东省住房和城乡建设厅深入贯彻省委、省政府优化营商环境决策部署，扎实开展工程建设项目审批领域营商环境创新行动，连续第4年组织实施重点改革任务“揭榜挂帅”创新攻坚。各“揭榜”单位对照任务要求，解放思想、守正创新，形成了一批好经验、好做法。为扩大改革举措知晓度和受益面，现发布部分创新成果，供学习借鉴。

  工作措施：青岛市围绕工程建设项目联合验收，通过优化联合验收流程，升级平台功能等措施，推行联合验收“一窗受理、一网通办、一张表单、一份意见”，实现联合验收全流程数字化。

  一是实施“一窗受理”。在市政务服务中心及区（市）政务服务中心设置了“工程建设项目联合竣工验收专窗”，推行各窗口无差别受理工程建设项目联合竣工验收业务。

  二是实现“一网通办”。升级改造工程审批系统联合验收模块，推行联合验收线上申请、现场踏勘、部门联审等任务发起、验收意见汇总等全流程在线办理，实时共享办理流程、验收意见等信息。

  三是推行“一张表单”。将规划、消防、人防、档案验收、竣工备案等事项纳入联合验收模块，实施“一张表单”管理，企业依据需求选择联合验收事项后，工程审批系统自动生产“综合申请表单”，关联历史数据，提升信息填报准确率和便利度。

  四是推行“电子证照”。各验收部门出示验收意见后，工程审批系统自动生成带二维码的联合竣工验收意见书电子证照，企业取得联合竣工验收意见书的，视为完成竣工验收备案，无需单独办理。

  工作成效：2024年，为1240个项目提供了数字化联合验收服务。通过实施联合竣工验收全流程数字化改革，验收时间比原来平均减少17天，提高了验收效率，节省了企业成本。

  工作措施：泰安市深化电子印章应用，推进项目全流程数字化报建，逐步提升审批效率和服务质量。

  一是完善系统功能。推行工程审批系统与统一身份认证、电子印章公共服务等系统相互连通，企业可在线申领、查询电子印章，申报业务时，通过工程审批系统填写结构化表单，直接调用政务服务网中的电子印章服务，完成加盖和签署。

  二是推行委托签章。法定代表人能够准确的通过需要，按时间或项目等方式委托报建人员代为签章，审批人员可以在材料审核阶段，利用验签功能验证已加盖印章文件的合法性，确保签章的真实性和文件的完整性。

  三是加强帮办指导。制作《电子印章领取及授权使用演示手册》，明确电子印章申领、授权、签署、验签等步骤操作流程及注意事项，让企业一看就会，一点就通。线上建立政企互动微信群，线下组建项目管家服务团队，指导帮助企业进行电子印章的申请和签署，解答企业在业务办理过程中遇到的困难问题。

  工作成效：将工程建设项目审批领域从立项、规划、建设到竣工全流程的23个审批服务事项全部纳入电子印章应用范畴。2024年，通过电子印章及委托签章功能为20个项目办理施工许可、节能审查、竣工验收备案等手续。

  揭榜单位：威海市行政审批服务局、自然资源和规划局，荣成市、乳山市行政审批服务局

  工作措施：威海市聚焦设计方案审查与工程规划许可审批“两张皮”、耗时长等问题，在全市范围内统一推行建设工程规划许可“一件事”的高效办理模式，实现工程规划许可线上线下融合办理。

  一是整合审批事项。将工程规划、乡村建设规划、人防工程报建审批、标准地名、门楼牌号码预编等5个事项整合为建设工程规划许可“一件事”集成办理，推行“一张表单、一套材料、一窗申请、同步审批”，填报要素由97项减少到40项，申请材料由15份精简到5份。

  二是实行“一窗受理”。线上，将设计方案审查全面纳入工程规划许可审批系统办理，全流程网上流转；线下，将设计方案审查纳入政务大厅综合受理窗口统一受理，受理后分发至自然资源和规划部门审查。

  三是提升系统功能。在工程审批系统开发设计方案联审模块，将住建、公安、教育、生态环境、水电气暖等市、区两级共计98个部门全部纳入联审范围。设计方案受理后，规划部门通过工程审批系统分发各联审部门，联审部门2个工作日反馈意见，由规划部门汇总，统一出具审查意见书。

  工作成效：公布了工程规划类许可事项要素、申报、审批、结果4本标准化手册，已为全市1000多个项目提供设计方案联合审查，工程规划许可“一件事”5个事项集成办审批时间由70个工作日压缩至12个工作日。

  揭榜单位：聊城市行政审批服务局、城市管理局、公安局交通巡逻警察支队，聊城市高新区行政审批服务部

  工作措施：聊城市从改革者和企业双重视角出发，持续优化城市更新工程涉及的道路挖掘与修复审批流程，实现高效办成道路挖掘修复“一件事”。

  一是制定实施方案，提供制度保障。制定道路挖掘修复“一件事”实施方案，编制“一件事”服务指南，将外线接入工程涉及的城市绿地树木审批、排水许可、信号灯迁移、公交站牌迁移、路灯迁改、市政设施建设类审批等整合为“一件事”集成办理。

  二是打造系统模块，线上集成办理。在工程审批系统增加道路挖掘修复“一件事”模块，将涉及的事项统一纳入模块管理，引导企业根据自身的需求“点餐式”选择集成办理事项。通过数据共享将申请材料由45份压缩至平均5份。

  三是组织联合勘探，同步出具意见。推出“事项整合、多勘合一”的联合勘验模式，审批部门牵头组织自然资源、住建、公安、园林市政等多个部门对项目进行“一站式”勘验，现场形成意见，一次性告知有一定的问题并提出对应整改建议，审批时间由20余个工作日压缩至不超过3个。

  工作成效：截至目前，全市共为81个项目提供道路挖掘修复“一件事”服务，审批时限由11个工作日压缩至2个工作日，有效提升了企业和群众办事效率。

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